Пресс-конференция заместителя руководителя Департамента А. З. Дзугаевой по теме: «Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми: профилактика социального сиротства, развитие семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей»

Пресс-релиз

по теме: «Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми, профилактика социального сиротства,

развитие семейного устройства детей, оставшихся

без попечения родителей».

Правительством Москвы в приоритетном порядке решается комплекс неотложных задач в сфере демографической политики, среди которых – совершенствование социальных гарантий и мер социальной поддержки детей, семьи, материнства и отцовства, профилактика семейного неблагополучия, повышение ответственности родителей за воспитание детей.

Особое внимание уделяется наименее социально защищенным семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, принявшим на воспитание в семью таких детей.

По состоянию на 01.05.2014 на учете в органах социальной защиты населения города Москвы состоят 94,4 тыс. многодетных семьи (воспитываются 236,9 тыс. детей), из них 10-детных семей - 83 (474 ребенка в возрасте до 16 лет, учащихся по очной форме – до 23 лет); одиноких матерей – 89,4 тыс. (89,4 тыс. детей); студенческих семей – 337 (353 ребенка); получателей ежемесячной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет – 26,5 тыс. семей (27,5 тыс. детей).

Усиление адресности по предоставлению ежемесячного

пособия на ребенка

Малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в Москве (в настоящее время – 10 965 руб.) назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка.

За счет сокращения числа получателей пособия, которые в нем не нуждаются в связи с превышением дохода семьи, высвобожденные средства направлены на увеличение размера пособия действительно малообеспеченным нуждающимся семьям.

С 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия на ребенка увеличен дифференцированно в зависимости от возраста ребенка:

1. На детей одиноких матерей:

• в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – с 1 600 до 2 000 руб.;

• в возрасте от 1,5 до 3 лет – с 3 200 до 4 000 руб.

2. На детей военнослужащих по призыву и родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов:

• в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – с 1 200 до 1 400 руб.;

• в возрасте от 1,5 до 3 лет – с 2 400 до 2 800 руб.

3. На детей остальных категорий граждан:

• в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – с 800 до 1 000 руб.

• в возрасте от 1,5 до 3 лет – с 1 600 до 2 000 руб.

Социальные выплаты семьям с детьми

Городские пособия и компенсации семьям с детьми (свыше 30 видов) различаются по видам (единовременные, ежемесячные, ежегодные) и целевому назначению (в связи с беременностью, рождением ребенка, уходом за ребенком).

Заявление о предоставлении государственных услуг семьям с детьми (на получение денежных выплат и оформление Удостоверения многодетной семьи города Москвы, далее - Удостоверение) граждане могут подать в любое УСЗН города Москвы в Многофункциональном центре предоставления государственных услуг, независимо от места жительства в городе Москве.

На данный момент в электронный вид переведены и запущены на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы 18 государственных услуг в части предоставления денежных выплат семьям с детьми и оформления Удостоверения.

Наименее социально защищенным семьям (одиноким матерям, семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, многодетным, студенческим семьям и некоторым другим) предоставляются ежемесячные выплаты на различные цели: приобретение продуктов питания, детской одежды и товаров детского ассортимента, на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.

Подавляющее большинство выплат таким семьям предоставляются независимо от среднедушевого дохода семьи.

Законом города Москвы от 30.09.2009г. № 39 «О молодежи» молодым семьям (в которых оба супруга не достигли возраста 30 лет) предоставляются дополнительные социальные гарантии, в том числе в социальной сфере.

Одной из таких гарантий, направленной на укрепление молодых семей и содействие в решении их жизненных проблем, является выплата дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка за счет средств бюджета города Москвы.

Размер пособия зависит от очередности рождения ребенка:

• 5 прожиточных минимумов, установленных в городе Москве в расчете на душу населения, при рождении первого ребенка (в настоящее время – 53 160 руб.);

• 7 прожиточных минимумов (74 424 руб.) – при рождении второго ребенка;

• 10 прожиточных минимумов (106 320 руб.) – при рождении третьего и последующих детей.

Помимо этого пособия, молодым семьям производятся все полагающиеся обычным семьям федеральные и городские социальные выплаты – единовременные и ежемесячные.

Так, за счет средств города выплачивается единовременная компенсация в размере 5 500 руб. при рождении первого ребенка и 14 500 руб. – при рождении второго и последующих детей.

Если в семье рождается одновременно трое и более детей, выплачивается дополнительная единовременная компенсация в размере 50 000 руб. на семью.

Студенческим семьям (семьям, в которых оба родителя или одинокая мать обучаются по очной форме в учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования) производится ежемесячная компенсация на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей в возрасте до 3-х лет – 1 875 руб.

Одиноким матерям за счет средств бюджета города производятся различные денежные выплаты, а также предоставляются льготы и оказывается натуральная помощь.

Кроме того, на каждого ребенка до 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, – до 18 лет) выплачивается ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, размер которой также зависит от величины среднедушевого дохода семьи: при доходе ниже 10 965 руб. – 750 руб.; при доходе выше 10 965 руб. – 300 руб.

На ребенка одинокой матери в возрасте до 3-х лет, независимо от дохода семьи, и на детей из многодетных семей до 3-х лет дополнительно производится ежемесячная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания – 675 руб.

На каждого ребенка из многодетной семьи до 16 (учащимся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, - до 18 лет) выплачивается ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, которая составляет семьям с 3-4 детьми – 600 руб. на каждого ребенка и семьям с 5 и более детьми – 750 руб. на каждого ребенка.

На детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, ежегодно выплачивается компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения – 5 000 руб. на каждого учащегося.

Помимо выплат на детей, на каждую многодетную семью выплачиваются:

1) ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги:

• семьям с 3-4 детьми – в размере 522 руб. на семью;

• семьям с 5 и более детьми – 1 044 руб. на семью.

2) ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном – 50% установленного тарифа (в настоящее время - 230 руб. на семью).

3) семьям с 5 и более несовершеннолетними детьми выплачивается ежемесячная компенсация в размере 900 руб. на приобретение товаров детского ассортимента.

Особые меры социальной поддержки установлены в Москве семьям, имеющим 10 и более детей:

• ежемесячная компенсационная выплата в размере 750 руб. на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (обучающимся по очной форме обучения – до 23 лет);

• ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи (10 000 руб. на семью) и ко Дню знаний (15 000 руб. на семью);

• матерям, родившим 10 и более детей, проживающим в Москве и получающим пенсию, производится ежемесячная компенсационная выплата в размере 10 000 руб.

Профилактика беспризорности, безнадзорности

несовершеннолетних и социального сиротства

Указы Президента Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации, а также утвержденная и принятая Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, определили в качестве основного ориентира государственной политики Правительства Москвы в сфере защиты детства – формирование системы, которая обеспечит право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.

В настоящее время в Москве проживает 1,8 млн. детей – это каждый шестой житель города.

На 2014-2016 гг. в рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы» дополнительно выделено 630 млн. руб. на реализацию мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства и поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В городе Москве разработана и утверждена Модель профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013-2016 гг., обеспечивающая приоритет семейного воспитания детей, утративших родительское попечение.

В рамках реализации Модели выстраивается системная работа по выявлению в городе Москве семей с детьми на ранней стадии неблагополучия и проведению с ними эффективной профилактической работы.

В настоящее время в городе функционируют:

- 26 центров и 72 отделения социальной помощи семье и детям;

- 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.

В учреждениях сформированы Службы по проведению индивидуальной профилактической работы с семьями с детьми.

В состав каждой Службы входят специалист по социальной работе, социальный педагог, психолог.

Службы (отделения) работают индивидуально с каждой семьей (со случаем), оказывая содействие родителям в трудоустройстве, в прохождении курсов переподготовки для освоения современных профессий, пользующихся спросом на рынке труда, организации лечения от алкогольной, наркотической, игровой зависимости, помощи в воспитании, обучении, при необходимости организации лечении ребенка и многое другое.

Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних «Отрадное», выполняющим функции организатора и координатора деятельности учреждений по выявлению семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, и проведению с ними индивидуальной профилактической работы, организовано обучение более 800 специалистов.

В целях повышения эффективности работы по сохранению ребенка в семье в городе Москве введен социальный патронат, функционирующий как комплекс мероприятий, направленных на содействие нормальному воспитанию и развитию ребенка, сохранению за ним родительского попечения.

Совершенствуется система семейных консультационных пунктов по вопросам детско-родительских отношений, прав и обязанностей детей и подростков.

Службы оказания экстренной консультативной, социально-психологической, правовой помощи несовершеннолетним и их родителям (мобильные службы, консультативные кабинеты, приемные, «горячие линии», «телефоны доверия» и т. д.) созданы и функционируют во всех специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

В системе Департамента социальной защиты населения города Москвы функционирует «горячая линия» по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних (тел. 8 (499) 201-06-50), сотрудники которой координируют и направляют беспризорных и безнадзорных детей, выявленных органами внутренних дел, в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, а также оказывают помощь в экстренном устройстве детей, оказавшихся в социально-опасном положении.

В Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Алтуфьево» функционирует «горячая линия» (тел. 8 (499) 201-59-47) по вопросам оказания социально-психологической помощи семьям мигрантов и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

На базе Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Красносельский» работает Городская круглосуточная приемная для несовершеннолетних (8 (495) 607-17-19) и Городская круглосуточная мобильная служба по оказанию экстренной социальной помощи несовершеннолетним (8 (499) 975-27-50).

В соответствии с Соглашением между Правительством Москвы и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, телефоны Городской круглосуточной приемной для несовершеннолетних СРЦ «Красносельский» и Московской службы психологической помощи населению подключены к общероссийскому номеру детского «телефона доверия» 8-800-2000-122.

В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних ежегодно проходят социальную реабилитацию около 4 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Цель реабилитационной программы - помочь ребенку найти выход из трудной жизненной ситуации и вернуться в родную семью,

После проведения социальной реабилитации около 65% воспитанников социально-реабилитационных центров возвращаются в родные семьи.

В 2013 году в стационарные отделения социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних поступило 1 877 детей, из которых 1 439 чел. (76,7 %) - жители Москвы; 250 чел. (13,3 %) - жители других регионов России, 188 чел. (10 %) - граждане из стран СНГ.

В 8 социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних функционируют отделения дневного пребывания, позволяющие осуществлять социальную реабилитацию детей в условиях дневного пребывания без изъятия их из семьи. Одновременно в сфере внимания специалистов учреждений находятся и родители воспитанников, которым оказывается помощь в восстановлении детско-родительских и семейных отношений, содействие в преодолении трудной жизненной ситуации.

В экспериментальном порядке в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Отрадное» создана специализированная комната психологического обследования детей, в том числе, пострадавших от жестокого обращения, преступных посягательств.

В 2014 году аналогичные комнаты будут оборудованы в ЦСПСиД «Гелиос» и Кризисном центре помощи женщинам и детям.

Организация работы по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии с принятой Моделью профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе реорганизации детских домов создаются учреждения нового типа – Центры содействия семейному воспитанию. В 2013 году открыты 5 таких центров, в 2014 году начнут работу еще 12 таких центров.

Сотрудниками Департамента социальной защиты населения города Москвы были разработаны модульные программы для повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства, работников организаций для детей-сирот по семейному устройству таких детей. В 2013 году на курсах повышения квалификации прошли обучение 700 специалистов, за текущий период 2014 года - более 100 специалистов.

Развивается сеть организаций, осуществляющих подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание. На текущий момент осуществляют свою деятельность 53 школы приемных родителей на базе 38 организаций. За 2013 год прошли обучение в школах 3088 граждан, за 1 квартал 2014 года – 746 граждан.

Развивается сеть уполномоченных организаций, осуществляющих сопровождение семей, принявших детей на воспитание. По состоянию на 1 апреля текущего года 45 организаций осуществляют сопровождение 230 семей, воспитывающих 302 ребенка.

Для активизации семейного устройства детей старшего возраста и детей-инвалидов 23 января 2014 г. постановлением Правительства Москвы № 8-ПП «О проведении в городе Москве пилотного проекта по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов» утверждено Положение о порядке проведения в городе Москве данного проекта.

Основными критериями отбора приемных семей для участия в пилотном проекте является нахождение граждан (приемных родителей) в браке не менее 3 лет. Граждане могут быть из любого региона РФ, при этом дети, передаваемые на воспитание в семьи, должны быть исключительно жителями города Москвы.

После подписания соглашения об условиях участия в проекте заявители должны заключить договоры о приемной семье, в результате которых им на воспитание будут переданы не менее 5 детей, оставшихся без попечения родителей, из которых не менее 3 детей в возрасте старше 10 лет и (или) дети-инвалиды. Участники должны будут исполнять обязанности по воспитанию и содержанию детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет.

Жилые помещения в городе Москве участникам пилотного проекта будут предоставляться по договорам безвозмездного пользования. По истечении 10 лет участникам пилотного проекта однократно предоставляется жилое помещение в городе Москве.

Вознаграждение приемным родителям, участвующим в пилотном проекте осуществляется на общих основаниях в размере от 15 155 руб. до 25 000 руб. в зависимости от наличия у ребенка инвалидности.

На данный момент в Департамент поступило 39 обращений граждан, желающих принять участие.

С 3 февраля 2014 г. Департамент социальной защиты населения города Москвы официально осуществляет прием документов от граждан, решивших усыновить детей. По состоянию на 19 мая 2014 г. документы для участия в пилотном проекте подали 8 семей, 7 из которых предоставили полный комплект документов.

На заседании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были приняты решении в отношении 5 семей о возможности их участия в пилотном проекте.

Внедряются инновационные формы вовлечения граждан в развитие семейных форм воспитания детей-сирот, в том числе информационные.

С 2013 года в подведомственных учреждениях два раза в год (в последнюю субботу марта и октября) проводится общегородское мероприятие «День Аиста», целью которого является устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

По итогам прошлого года 138 граждан, принявших участие в мероприятии, изъявили желание принять детей на семейные формы устройства. В текущем году наблюдается значительный рост интереса семейных пар к проекту.

Расширяется участие некоммерческих организаций, волонтерского движения, общественности, в том числе из числа опекунов (попечителей), приемных родителей (разработан регламент взаимодействия с общественными организациями, заключаются договоры о сотрудничестве). В настоящее время заключены соглашения с благотворительными фондами «Измени одну жизнь» и «Волонтеры в помощь детям-сиротам».

По состоянию на 1 января 2014 г. на учете в органах опеки и попечительства города Москвы состояло 19 142 ребенка, оставшихся без попечения родителей.

Из них 15 422 ребенка находятся на воспитании в семьях и 3720 детей являются воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам 2013 г. Москва перешагнула среднероссийский показатель семейного устройства детей-сирот и увеличила его на 3,6 %.

Общая численность детей, переданных на воспитание в семьи, в течение 2013 г. в Москве составила 2028 детей, что на 418 детей больше, чем в 2012 г.

Самой распространенной формой семейного устройства является безвозмездная опека, затем следуют усыновление и возмездные формы опеки и попечительства.

Сегодня преимущественное большинство воспитанников в организациях для детей-сирот - это ребята в возрасте старше 7 лет. Дети с ограниченными возможностями здоровья составляют – 42,5%. Воспитанники, имеющие братьев и сестер, которых в соответствии с законодательством нельзя разделять при семейном устройстве, составляют – 26,7%.

Пособия, предусмотренные на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Органами социальной защиты населения города Москвы назначается и выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Пособие выплачивается при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью).

Размер пособия в 2014 г. составляет:

• для лиц, усыновивших ребенка - инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, - 105 000 руб.;

• для лиц, принявших ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью или под опеку (попечительство), а также для лиц, усыновивших ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, не являющегося инвалидом, ребенка младше 7 лет, или ребенка, не усыновленного одновременно с братом (сестрой) - 13 741 руб.

За 2013 г. единовременное пособие назначено и выплачено на 1 799 детей, переданных на воспитание в семью, из них на 56 детей пособие назначено и выплачено в размере 100 000 руб. За 4 месяца 2014 г. – на 624 ребенка, переданного на воспитание в семью, из них на 36 детей пособие выплачено в размере 105 000 руб.

В соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 02.04.2013г. № 184-ПП с 1 мая 2013 г. в Москве существенно увеличены размеры выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и введена дифференциация их размеров:

• на детей в возрасте до 12 лет - 15 000 рублей в месяц на каждого ребенка;

• на детей в возрасте от 12 лет до 18 лет - 20 000 рублей в месяц на каждого ребенка.

При наличии в семье трех и более детей:

- 18 000 рублей в месяц на каждого ребенка в возрасте до 12 лет;

- 23 000 рублей в месяц на каждого ребенка от 12 до 18 лет.

- на ребенка - инвалида - 25 000 руб.

По состоянию на 01.01.2013г. ЕКВ выплачивалась на 1654 усыновленных ребенка, на 01.01.2014г. – на 2039 усыновленных детей, на 01.05.2014 – на 2 203 усыновленных ребенка.

Законом города Москвы № 61 от 30.11.2005г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» предусмотрены единовременные и ежемесячные выплаты, натуральные льготы и различные гарантии для данной категории детей:

1) Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка.

Размер компенсации лицам, усыновившим ребенка, зависит от очередности усыновления детей и величины прожиточного минимума, утвержденного Правительством Москвы в среднем на душу населения, на дату усыновления: на первого - пять прожиточных минимумов (размер компенсации составляет 54 825 руб); на второго - семь прожиточных минимумов (76 755 руб.); на третьего и последующих детей - десять прожиточных минимумов (109 650 руб.).

2) Ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей родителям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных учреждениях профессионального образования и состоящим в браке с такими же лицами.

С 01.01.2012г. размер выплаты составляет 3 000 руб.

3) Единовременная компенсационная выплата по окончании нахождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением 18 лет в приемной семье, на патронатном воспитании, при прекращении попечительства.

Размер компенсации составляет 24 000 руб.

4) Единовременная денежная выплата выпускникам общеобразовательных учреждений города Москвы - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на воспитании в семье, в связи с окончанием ими общеобразовательной школы или прекращением попечительства (нахождения в приемной семье) в связи с достижением 18 лет.

Ее размер зависит от рода занятий выпускника после окончания школы и составляет:

• при поступлении в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования — 20 639 руб.;

• при трудоустройстве — 79 416 руб.

В соответствии с Законом города Москвы «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 15.12.2004г. № 87 опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на содержание подопечных детей, выплата которых прекращается по достижении ими возраста 18 лет. Однако в том случае, если бывший подопечный после достижения этого возраста продолжает обучение в общеобразовательном учреждении, выплата «опекунского пособия» продлевается до окончания общеобразовательного учреждения.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.05.2007г. № 376-ПП также на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью, в семью патронатного воспитателя, производятся выплаты, размер которых дифференцирован в зависимости от возраста и количества детей, воспитываемых в семье; а также наличия у них инвалидности.

По состоянию на 01.01.2013г. выплата денежных средств производилась на содержание 9,8 тыс. чел., на 01.05.2014г. – 10,4 тыс. чел.

Опекунам (попечителям) в соответствии с Законом города Москвы от 23.11.2005г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» устанавливается ежемесячная компенсация на возмещение расходов по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством). Размер ЕКВ с 01.01.2012г. составляет 928 руб.

По состоянию на 01.05.2014г. компенсацию получали 6,5 тыс. чел (7,2 тыс. детей).

Согласно Закону города Москвы от 14.04.2010г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» приемным родителям, патронатным воспитателям ежемесячно выплачивается вознаграждение в размере 15 155 руб. за каждого приемного ребенка (за ребенка-инвалида – 25 763 руб.). Если в семье 1-2 ребенка – выплачивается одному из приемных родителей; приемным родителям, воспитывающим 3 и более приемных детей, ежемесячное вознаграждение выплачивается обоим родителям за каждого ребенка.

По состоянию на 01.01.2013г. выплата вознаграждения производилась 1077 приемным родителям, на 01.01.2014г. – 1 661 приемному родителю, на 01.05.2014г. - 1842 приемным родителям.

Кроме того, для приемных родителей (патронатных воспитателей), в семьях которых воспитываются трое и более детей, предусматривается:

- возмещение расходов по оплате телефона в жилом помещении, в котором фактически проживают дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание (за исключением услуг междугородней и международной связи);

- возмещение расходов по оплате за жилое помещение, в котором фактически проживают дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание, и коммунальные услуги.

Также в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.04.2004г. № 206-ПП «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.

Аналогичные выплаты федеральным законодательством не предусмотрены.

Право на ЕКВ имеют дети, проживающие в Москве, находящиеся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой, в приемной семье, на патронатном воспитании. Размер ЕКВ составляет 3 000 руб. По состоянию на 01.05.2014г. ЕКВ выплачивалась 1,98 тыс. детей.

Государственная поддержка детей-инвалидов

По данным общегородского Регистра лиц с ограничениями жизнедеятельности в настоящее время в городе Москве проживают около 1 млн. 200 тысяч инвалидов, из них - 34,1 тысяч детей-инвалидов.

В соответствии с федеральным законодательством трудоспособным неработающим лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом до 18 лет, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата. Указом Президента РФ от 26.02.2013г. № 175 с 01.01.2013г. размер указанной компенсации установлен:

• родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) – 5 500 руб.;

• другим лицам – 1200 руб.

Лицам, занятым уходом за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства), компенсация выплачивается в размере 1 200 руб.

Назначение и выплата компенсации осуществляется территориальными подразделениями Пенсионного фонда РФ.

На детей-инвалидов в возрасте до 3-х лет дополнительно устанавливается компенсация на продукты питания в размере 675 руб. в месяц.

Лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, выплачивается ежемесячная компенсация в размере 6 000 руб.

Право на данную компенсацию предоставляется неработающим, а также отдельным категориям работающих родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет: одинокой матери (отцу); вдове (вдовцу); разведенному родителю; родителю, в отношении ребенка которого установлено отцовство; одному из родителей в многодетной семье; опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, оставшегося без попечения родителя из числа перечисленных выше категорий граждан; приемному родителю и патронатному воспитателю.

Детям-инвалидам и инвалидам с детства до достижения 23-х лет, потерявшим кормильца, назначается и выплачивается ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 450 руб.

Предоставление инвалидам реабилитационных услуг

Правительством Москвы проводится планомерная, последовательная работа по интеграции инвалидов в жизнь общества.

Всего в городе созданы и функционируют 87 отделений социальной реабилитации инвалидов (в т.ч. 26 - для детей-инвалидов), 8 реабилитационных центров и 3 филиала.

Данная сеть развивается с учетом необходимости приближения реабилитационных услуг к месту жительства детей-инвалидов и членов их семей, а также повышения доступности этих услуг.

В 2013 году в отделениях по социальной реабилитации и реабилитационных центрах 7789 детям-инвалидам с различными заболеваниями была оказана услуга «комплексная реабилитация» в нестационарной форме.

Услуга «комплексная реабилитация» включает в себя проведение социальных мероприятий по средовой, бытовой, педагогической, психологической, медицинской и культурной реабилитации, а также занятий спортом и физической культурой, содействующих оздоровлению, профессиональной ориентации и т. д.

В существующей сети реабилитационных учреждений определены экспериментальные площадки, на базе которых отрабатываются современные методы и технологии работы с отдельными категориями инвалидов (по зрению, вследствие психических заболеваний, ДЦП и др.).

В ГАУ «Московский научно – практический центр реабилитации инвалидов вследствие детского церебрального паралича» используются новейшие технологии и подходы к реабилитации инвалидов с детским церебральным параличом. В 2013 году услугу по комплексной реабилитации получило 642 инвалида с ДЦП, из них 467 детей с ДЦП. Центр также является базой по отбору детей с ДЦП на реабилитацию и оздоровление в зарубежные профильные центры.

В прошлом году разработан государственный стандарт социального обслуживания населения города Москвы «Мобильная служба по социальной реабилитации детей-инвалидов», который апробирован ГАУ «Московский научно – практический центр реабилитации инвалидов вследствие детского церебрального паралича» в сентябре-декабре 2013 года.

С учетом вынесенных в ходе обсуждения на заседаниях методических объединений специалистов по комплексной реабилитации инвалидов рекомендаций, отраслевой стандарт будет доработан и внедрен на территории города Москвы.

В рамках модернизации системы предоставления реабилитационных услуг инвалидам в порядке эксперимента на территории Новой Москвы была одобрена модель стационарозамещающей формы предоставления социально-реабилитационных услуг - «Мобильные бригады». Главная задача выездной мобильной бригады - максимально приблизить жизненно необходимые социально-реабилитационные услуги к месту проживания ребенка-инвалида, провести индивидуализированную комплексную реабилитации для формирования положительной динамики реабилитационного процесса, достижения максимальной бытовой и социальной независимости.

ГБУ «Реабилитационный центр для инвалидов с использованием методов физической культуры и спорта» стал системообразующей структурой для реализации пилотного проекта по созданию в Зеленоградском административном округе города Москвы окружной модели предоставления услуг комплексной реабилитации тяжелым инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в нестационарной форме.

ГБУ «Реабилитационный центр для инвалидов» и ГБУ Центр реабилитации и досуговой работы с инвалидами «Южное Бутово» нацелены на повышение качества и доступности услуг посредством внедрения новых подходов: обслуживания инвалидов на дому мобильными службами, внедрения современных эффективных методик и технологий и многое другое.

Большое внимание в комплексной реабилитации детей-инвалидов уделяется организации и проведению культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В течение 2013 года 133 тыс. инвалидов, в том числе 12 984 ребенка-инвалида обеспечено 31 млн. единиц технических средства реабилитации и протезно-ортопедических изделий.

На мероприятия программы по социальной интеграции инвалидов на 5 лет предусмотрено 160,8 млрд. руб., в т.ч. на 2014 год – 31,8 млрд. рублей.

Важным дополнением к реабилитационному процессу в системе социальной защиты населения стало функционирование 10 образовательных учреждений: это Колледж по подготовке социальных работников, Центр трудовой адаптации и профориентации, санаторно-лесные школы и Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида.

В этих учреждениях дети-инвалиды наряду с образовательными услугами получают эффективную социальную реабилитацию.

Для полного восстановления социального статуса ребенка-инвалида, его независимости, социальной адаптации и интеграции необходимо использование потенциала негосударственных организаций и учреждений.

Департамент социальной защиты населения города Москвы взаимодействует более чем с 50 негосударственными организациями, что позволяет говорить о создании единого реабилитационного пространства для удовлетворения всех потребностей детей-инвалидов.

Налажено взаимодействие с Региональной благотворительной общественной организацией «Центр лечебной педагогики», которая проводит программы по социальной интеграции инвалидов с нарушениями психического развития; с благотворительным учреждением «Центр социальной реабилитации «Турмалин»; с некоммерческой организацией «Благотворительный фонд Даунсайд Ап», с Межрегиональной общественной организацией помощи детям с особенностями психоречевого развития и их семьям «Дорога в мир» и другими.

Кроме того, ежегодно детям–инвалидам и молодым инвалидам оказываются услуги по программам «Большое Приключение» в Республике Карелия и «Лаборатория Путешествий» на базе Учебно-реабилитационного молодежного центра «Алмаз» (г. Руза, Московская область).

В городе реализуется проект «Мосты в природу», который предусматривает обустройство специальных территорий и экологических троп в природных парках и заказниках Москвы с учетом потребностей детей-инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности, что способствует их экологическому просвещению, оздоровлению и реабилитации. Участниками проекта, который реализуется совместно с РБОФ «Качество жизни», ежегодно становятся более 500 детей.

Центр «Преодоление» оказывает комплекс реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление утраченных в результате травм позвоночника двигательных функций организма, а также поддержание уже имеющихся или восстановленных.

На базе Частного учреждения здравоохранения «Марфо-Мариинский медицинский центр «Милосердие» детям-инвалидам и инвалидам молодого возраста вследствие ДЦП, включая тех, кто имеет нарушения интеллектуального развития, оказываются услуги по медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации. В 2014 году в Центре запланировано оказать не менее 250 услуг по комплексной реабилитации детей-инвалидов и инвалидов вследствие ДЦП, москвичей в возрасте от 3 до 23 лет.

ЗАО «Научно-производственным центром «Огонек» оказывает услуги по обследованию состояния детей-инвалидов с ортопедо-неврологической патологией, а также по комплексной реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов вследствие ДЦП или имеющих стойкий неврологический дефицит другого генеза.

В 2013 году 66 детей-инвалидов получили услуги по комплексной реабилитации, в текущем году намечено продолжение предоставления данной услуги.

Некоммерческим партнёрством «Благотворительный центр поддержки лечебной педагогики и социальной терапии «Рафаил» проводится реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с множественными нарушениями развития. В прошлом году услуга оказана 55 инвалидам с психическими нарушениями в развитии. За текущий период 2014 года 85 человек получили реабилитационные услуги в данном Центре. Центр реабилитации инвалидов детства «Наш солнечный мир» оказывает услуги, связанные с проведением комплексной реабилитации детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста вследствие нарушений в интеллектуальной, психо-эмоциональной и поведенческой сферах (умственная отсталость, синдром Дауна, расстройства аутистического спектра). В прошлом году прошли реабилитацию 91 ребенок-инвалид с сопровождением. За текущий период 2014 года 25 детям с инвалидностью были оказаны услуги Центра.

Наряду с уже действующими стандартами оказания реабилитационных услуг, широко применяются методы реабилитации с использованием животных. За счет средств городского бюджета ежегодно 128 детей-инвалидов получают услуги по иппотерапии, более 30 детей-инвалидов по канистерапии с использованием специально отобранных и обученных собак.

В порядке эксперимента в 2013 году запущен проект по оказанию услуг по организации комплексной реабилитации детей-инвалидов в возрасте от 7 до 15 лет за рубежом с использованием методов зоотерапии, в том числе дельфинотерапии, иппотерапии, канистерапии. В проекте приняли участие 150 детей-инвалидов. Учитывая положительную динамику у детей-инвалидов, принято решение о продлении данного проекта в текущем году.

В целях познания окружающего мира, расширения кругозора молодых инвалидов реализуются программы социального туризма. Проведено 87 экскурсий для 2 252 человек по Москве, Подмосковью, городам Золотого Кольца, Санкт-Петербургу и его пригородам.

При Департаменте социальной защиты населения города Москвы в целях реализации государственной политики в отношении детей-инвалидов, построения вертикальной модели работы с общественными и благотворительными организациями, оказывающими помощь семьям, воспитывающих детей-инвалидов, создан Общественный совет, объединяющий родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Создано Городское методическое объединение специалистов по комплексной реабилитации инвалидов, работа которого способствует обмену опытом между специалистами, объединению эффективных практик реабилитации инвалидов, ведению научно-практической работы и т. д.

Очень актуальна для инвалидов тема оздоровления и реабилитации в зарубежных реабилитационных центрах.

В 2013 году география предоставления дополнительных услуг по оздоровлению и реабилитации за рубежом существенно расширилась. В здравницах Республики Словения, Израиля, Украины услуги получили 3 974 ребенка-инвалида и инвалидов молодого возраста (с сопровождением).

Принимая во внимание, что природные факторы в сочетании с самыми эффективными и уникальными реабилитационными технологиями зарубежных специалистов дают положительные результаты, в 2014 году реабилитационные услуги будут предоставлены более 4 тыс. детям-инвалидам и молодым инвалидам.

Мероприятия, приуроченные ко Дню защиты детей

С 26 мая в подведомственных учреждениях Департамента социальной защиты населения города Москвы запланировано проведение более 300 праздничных мероприятий, в которых примут участие более 10 000 детей из семей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания, воспитанников социально-реабилитационных центров, детских домов, домов-интернатов.

На различных площадках будут организованы семинары, круглые столы для родителей и детей по освещению работы детского «телефона доверия», профилактике жестокого обращения с детьми, совершенствованию оказания экстренной консультативной и социальной помощи.

30 мая в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя состоится городское праздничное мероприятие с участием 1000 детей из подведомственных учреждений.

31 мая в Московском международном Доме музыки пройдет церемония закрытия Московского городского конкурса замещающих семей «Наш теплый дом», с презентацией интернет - портала Регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

4 июня в зале «Форум Холл» состоится праздничное мероприятие для детей-инвалидов, посвященное Дню защиты детей.

Пресс-служба Департамента социальной защиты населения города Москвы